Ο Δράκων ήταν ο πρώτος νομοθέτης που έκανε γραπτούς νόμους στην αρχαία Αθήνα. Η τάξη των ευγενών, στην οποία και ο ίδιος ανήκε, του ανέθεσε το 620 π.Χ. να κωδικοποιήσει και να καταγράψει το ισχύον άγραφο δίκαιο. Ο Δράκων κωδικοποίησε τους νόμους αλλά προχώρησε και σε αλλαγές και βελτιώσεις αυτών, όπου κατά την άποψή του ήταν απαραίτητο. Ετσι ήταν ο πρώτος που έκανε διάκριση κινήτρων του φόνου (ακούσιος, εκ προμελέτης) ενώ κατάργησε την αυτοδικία και σταθεροποίηση την δικονομία με τακτές ποινές.
Αυστηροποίησε τις ποινές για κοινωνικά αδικήματα όπως ο φόνος και η κλοπή, οι οποίες έφταναν μέχρι και στην διά θανάτου καταδίκη. Οι νόμοι του, που χαρακτηρίστηκαν πολύ αυστηροί, χαράχτηκαν σε μαρμάρινες πλάκες που τοποθετήθηκαν στην αγορά ώστε να λαμβάνουν γνώση όλοι οι πολίτες. Ο ρήτορας Δημάδης έγραψε αργότερα (4ος π.Χ. αιώνας) : «Οι νόμοι του Δράκοντος ού διά μέλανος, αλλά δι’ αίματος γεγραμμένοι εισίν», δηλαδή «οι νόμοι του Δράκοντος δεν είναι γραμμένοι με μελάνι αλλά με αίμα».
Λόγω της σκληρότητας των Δρακόντειων νόμων, ως προς τις προβλεπόμενες ποινές, μέχρι σήμερα ενας σκληρός νόμος χαρακτηρίζεται «Δρακόντειος», ενώ όποια σκληρά και επώδυνα μέτρα λαμβάνονται εναντίον των πολιτών, χαρακτηρίζονται «Δρακόντεια».
Αυστηροποίησε τις ποινές για κοινωνικά αδικήματα όπως ο φόνος και η κλοπή, οι οποίες έφταναν μέχρι και στην διά θανάτου καταδίκη. Οι νόμοι του, που χαρακτηρίστηκαν πολύ αυστηροί, χαράχτηκαν σε μαρμάρινες πλάκες που τοποθετήθηκαν στην αγορά ώστε να λαμβάνουν γνώση όλοι οι πολίτες. Ο ρήτορας Δημάδης έγραψε αργότερα (4ος π.Χ. αιώνας) : «Οι νόμοι του Δράκοντος ού διά μέλανος, αλλά δι’ αίματος γεγραμμένοι εισίν», δηλαδή «οι νόμοι του Δράκοντος δεν είναι γραμμένοι με μελάνι αλλά με αίμα».
Λόγω της σκληρότητας των Δρακόντειων νόμων, ως προς τις προβλεπόμενες ποινές, μέχρι σήμερα ενας σκληρός νόμος χαρακτηρίζεται «Δρακόντειος», ενώ όποια σκληρά και επώδυνα μέτρα λαμβάνονται εναντίον των πολιτών, χαρακτηρίζονται «Δρακόντεια».
